云南电网曲靖富源供电局实现基建、生产、营销项目管理“三合一”
破解“九龙治水”困局

信息来源:南方电网报  发布时间2019-05-21

  施工作业人员在杆塔上井然有序地进行着铁附件安装。贺娟 摄

 

  去年下半年,按照云南电网公司配网“三统一、两强化”(统一规划、建设、抢修,强化配网运维、客户服务)的工作部署,曲靖富源供电局完成了机构调整。结合自身实际及调整过程中存在的职能重叠、项目各自为阵等问题,今年,该局尝试整合计划建设部(以下简称计建部)、规划建设管理中心(以下简称建管中心)、安全生产部、供电服务中心项目管理相关的人力资源及工作职能,搭建基建、生产、营销3个工程项目部,实行项目申报统一出口、统一实施及管理,达到了“用活”人力资源、“聚拢”机构职能、“锐化”项目管理的效果。

  “九龙治水”问题凸显

  近年来,电网企业内部一些深层次、跨职能、跨专业的体制、机制问题日益凸显,最直观的反映就是人、财、物核心资源的集约化不够和协同性不高。

  去年初,曾长期从事计划建设工作的富源供电局副局长边昱鹏就看到了富源项目管理存在的问题。“项目实施没有统筹安排,大家只顾埋头干自己的业务,3个专业难协调,且多头规划、分散立项,缺乏有机整合,这样不仅会造成项目重报、漏报、重复投资、重复建设等,还易造成大量的重复停电和临时停电。”

  边昱鹏说,此外,去年下半年组织机构调整后,大修技改、营销项目的申报和投资计划下达仍在该局安全生产部和供电服务中心,计建部、建管中心未能全部履行电网规划、基建、技改大修、小型基建、业扩配套等工程管理业务,且两部门存在部分职能重叠、人力资源浪费等问题。

  组建“三合一”工程项目部

  “三统一两强化”就是要通过管理优化、业务整合和资源整合,消除职能壁垒,促进业务协同,提高企业的发展质量和效益。借改革东风,该怎样解决“九龙治水”问题?该局不断在摸索。

  2018年8、9月份,受早前保电、停工等因素影响,富源业扩报装积压最多时近500单,该局领导要求计建部和建管中心安排专人参与,分区挂片到供电所。根据10个供电所的业扩项目积压量,协同供电服务中心项目管理人员共同督促施工单位作业,效果明显,10月底后该局再无业扩积压工单。

  尝到甜头后,该局秉持管理扁平化的原则,整合了计建部、建管中心、安生部、供电服务中心项目管理相关的人力资源,以该局原有的农网改造富源业主项目部为基础,搭建基建、生产、营销项目“三合一”工程项目部。

  今年初,项目部正式发文成立,下设项目规划与前期组、基建项目组、营销项目组、生产项目组、综合组、技经组、验收组、仓管组8个组,人员岗位岗级保持不变,绩效纳入项目部管理,管理关系、职责、任务按照人员业务技能重新分配。

  精简管理链条形成“两库”

  明确各组职能和人员分组后,工程项目部经理张浩兴做的第一件事情,就是收集10千伏及以下线路、配变台区运行数据,召集组员汇总了该局基建、生产、营销3个口径拟解决的问题,形成全局动态更新的问题库和项目库。“有了这份‘体检报告’,配网问题在哪一目了然,现在,我们可以根据‘两库’来年度统筹基建、生产、营销各块投资,按项目投资策路和项目紧急程度,分口径完成每年项目的申报及实施。”

  “减少了管理链条。”“沟通协调更顺畅。”“横向统筹基建、生产、营销项目,纵向整合招标、采购、施工等业务环节,提升项目的协同性和融合度。”“不存在推诿扯皮,各小组分工明确,各司其职,本周报下周工作计划并核实本周工作完成情况。”……除了大家普遍认为的好处,张浩兴觉得还有一大好处是实现人力资源和物资的充分调用。

  4月9日,大河镇恩乐行政村扶贫工厂——东莞市强光电子科技有限公司反映,现有的变压器同时供村里183户人家的用电,今年随着开启机器数量的增加,早晚高峰时觉得电力不足。得知需求后,张浩兴组织项目部和供电所等相关人员展开勘查,决定新增布点,新增一台315千伏安变压器用于村民用电,原有的200千伏安变压器则专供扶贫工厂。考虑到基建项目组正在忙于今年第一批基建项目的开工前期工作,张浩兴便把此基建项目交给了项目规划与前期组的陈荣、营销项目组的胡米刚负责工程实施,仓管组周亚积极协调、暂借其他项目物资,仅4天,工程便完工。

  “现在我们仅有40人,等6月份县调撤销、人员转岗培训、人员得到充实后,生产和营销项目组的人员就可以彻底脱离原岗位,专门从事项目管理。”当前,张浩兴正在忙于梳理三大项目及物资管理的流程及优化项目部绩效激励方案。而他今年的“小目标”是加快项目规划、前期及项目申报、批复、建设周期,按三级进度计划把工程管控得清楚明了,来一批实施一批。此外,在项目实施或进行停电接入时,做好与配管所的沟通,最大程度减少线路重复停电。(阮松萍 陈小果)

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